Der regionale Rechnungshof ist der Ansicht, dass Mouans-Sartoux es "besser machen muss": Der Bürgermeister erklärt

Eine angespannte Finanzlage, regulatorische Mängel im Personalmanagement und eine unvollständige lokale Verwaltung bei der Übertragung von Zuständigkeiten an die interkommunale Behörde. Dies ist, zusammengefasst, die Analyse des regionalen Rechnungshofs, der die Verwaltung der Gemeinde Mouans-Sartoux für den Zeitraum 2018–2025 untersucht hat. Nach seinem vorläufigen Beobachtungsbericht im Februar und der Antwort des Rathauses im März hat der Rechnungshof nun seinen endgültigen Beobachtungsbericht veröffentlicht.

Der Bericht begrüßt zwar die positive Entwicklung der Steuer- und Preiseinnahmen sowie die Umstellung auf 100 % Bio-Lebensmittel in den Kantinen, weist aber auch auf Verbesserungspotenziale hin: eine angespannte Finanzlage, die durch eine negative Selbstfinanzierungskraft während der Hälfte des untersuchten Zeitraums (2018–2023), einen Anstieg der Gemeinkosten und die Aufnahme riskanter strukturierter Kredite gekennzeichnet war. „Die Gemeinde muss ihre Selbstfinanzierungskraft nachhaltig wiederherstellen, was insbesondere eine bessere Kontrolle ihrer Betriebskosten, insbesondere ihrer Gemeinkosten, erfordert.“ Im Bereich der Personalressourcen wurden mehrere regulatorische Mängel festgestellt, insbesondere hinsichtlich Arbeitszeiten und Arbeitsplanung. Daher die folgenden sechs Empfehlungen.

1 Aktualisierung der Kulturvereinbarung mit dem Musikkonservatorium

➤ Der regionale Rechnungshof regt an, die Vereinbarung mit dem Verein CECA (Musikkonservatorium) entsprechend den geltenden Vorschriften, insbesondere hinsichtlich der Bereitstellung von Personal und der Bewertung von Sachleistungen, zu aktualisieren.

2 Kompetenztransfer abschließen

➤ Es wird empfohlen, die obligatorischen Befugnisse im Zusammenhang mit dem Tourismus und der Verwaltung des Aufnahmebereichs für Reisende, die noch immer unzulässig von der Gemeinde ausgeübt werden, auf die städtische Gemeinschaft des Pays de Grasse (CAPG) zu übertragen.

3 Stärkung des Investmentmanagements

➤ Ihrer Ansicht nach muss ein mehrjähriger Investitionsplan (PPI) entwickelt werden, um Projekte zu priorisieren, ihre finanzielle Nachhaltigkeit zu bewerten und den Subventionsbedarf vorherzusehen.

4 Sicheres Schuldenmanagement

Zur Absicherung der Risiken aus zwei als risikoreich eingestuften strukturierten Krediten schlägt die Kammer eine Haushaltsvorsorge vor.

5 Modernisieren Sie die Überwachung der Arbeitszeit der Agenten

Die jährliche Arbeitszeit entsprach nicht den bis ^{zum 1.} Januar 2023 geltenden Texten. Der Gemeinde wird empfohlen, gemäß dem Erlass von 2002 ein automatisiertes Arbeitszeitüberwachungssystem (Ausweisleser) zu installieren, um die Aufzeichnung der Stunden und Arbeitszeiten zuverlässiger zu gestalten.

6 Festlegung der Leitlinien für die Verwaltung der Gemeinde

Die Gemeinde muss ihre vorausschauende Planung von Arbeitsplätzen und Qualifikationen (GPEC) in einem einzigen Dokument formalisieren.

Pierre Aschieri, seit Mai 2015 oberster Richter, geht Punkt für Punkt darauf ein, begründet die festgestellten Situationen, spielt bestimmte Beobachtungen herunter, verpflichtet sich zu mehreren Korrekturprojekten und hebt die bereits unternommenen Anstrengungen hervor.

Zur finanziellen Lage räumt er zwar die frühere Schwäche ein, betont aber: „Die finanzielle Lage wird sich ab 2023 verbessern und 2024 bestätigt werden. Der Bericht geht nicht ausreichend darauf ein, dass die unternommenen Anstrengungen ab 2023 wieder zu positiven Nettoeinsparungen führen werden. Die Bruttoeinsparungen werden 2024 ihren Höchststand (über 2 Millionen Euro) erreichen. Die Entwicklung eines PPI wird daher umgesetzt, obwohl für die kommenden Jahre bislang keine größeren Investitionen geplant sind.“

Pierre Aschieri begründet den Anstieg der Betriebskosten mit „außergewöhnlichen Ausgaben im Zusammenhang mit Covid und der Explosion der Energiekosten“. Er verweist auf eine Kostensenkung um 3 % im Jahr 2024 und strukturelle Maßnahmen im Personalbereich. Zum Schuldenmanagement räumt der Bürgermeister zwar zwei riskante Kredite ein, relativiert die Situation aber, indem er klarstellt , „dass sie nur 19 % des Schuldenbestands ausmachen“.

Was die Arbeitszeiten betrifft, erwähnt er das Ende der Jahresarbeitszeit für die meisten Dienste zum ^1. Januar 2025. Er zieht es jedoch vor, „ aufgrund des geringen Überstundenaufkommens“ keine Stechuhr einzuführen. Im Personalbereich wurden „die Managementrichtlinien am 25. März 2025 vom territorialen Sozialausschuss erneuert und genehmigt und am 1. April 2025 per Dekret formalisiert. Was die kulturelle Partnerschaft (CECA) betrifft, wird die Vereinbarung 2025 aktualisiert.“

Eine Ausnahmegenehmigung für den Empfangsbereich beantragt

Was die Übertragung von Befugnissen an die CAPG in Bezug auf den Aufnahmebereich für Reisende betrifft, so „funktioniert dieser trotz seiner Nichteinhaltung ordnungsgemäß. Sollte dies jedoch auferlegt werden, würde eine Anpassung an den Standard die Aufnahmekapazität verringern, was dem allgemeinen Interesse zuwiderlaufen würde. Kleinere Ausbaumaßnahmen, die die Aufnahmekapazität nicht verringern würden, werden geprüft und von den CAPG-Dienststellen durchgeführt. Auf unsere Initiative hin prüft die CAPG derzeit einen Antrag auf Ausnahme von diesen Standards und sollte umgehend an den Präfekten weitergeleitet werden. Darüber hinaus entsteht für die Gemeinde kein erheblicher Aufwand durch die Verwaltung dieses Aufnahmebereichs.“